對于中國出版業(yè)來說，學(xué)習(xí)和了解WTO的主要原則，了解WTO對出版戰(zhàn)略要素以及對圖書市場、出版資源的影響，很有必要。
中美就中國加入WTO達成的協(xié)議中，對我國最有利的一點是以發(fā)展中國家的身份加入WTO，這意味著，我國有權(quán)就我國的民族文化多樣性加以保護。由于我國社會主義國家體制的現(xiàn)狀，出版業(yè)將在很大程度上受到保護，特別是出版資源方面。
另一方面中國將開放十大領(lǐng)域：
削減關(guān)稅。全面削減關(guān)稅。平均稅率由22．1％減至17％；對美農(nóng)產(chǎn)品稅項5年內(nèi)減至14．5％～15%；取消所有出口補貼。·開放農(nóng)產(chǎn)品市場。對小麥、粟米、稻米及棉花實施“關(guān)稅比例配額制”的開放市場；逐漸撤銷由國家控制的豆油貿(mào)易。·限制對美出口(包括紡織品)急增。控制中國對美出口品在配額取消后急增的特別條款有效期12年；禁止中國向海外其他國家傾銷的條款有效期15年。
開放零售市場。向美國公司開放更多分銷權(quán)及售后服務(wù)。·開放專業(yè)服務(wù)。向美國公司開放的專業(yè)包括法律、會計、醫(yī)療等。
開放影音產(chǎn)品市場。允許更多外語片進口，每年最少20部，較目前增加1倍。·開放汽車業(yè)。汽車關(guān)稅稅率由現(xiàn)時的80％。100％每年分階段削減至2006年的25％；允許美國機構(gòu)提供購車貸款。·開放電信業(yè)。向美開放電信市場，允許外商在電信服務(wù)領(lǐng)域持有49％股權(quán)并于2年后增至50％；外商可全面投資互聯(lián)網(wǎng)市場。
開放銀行業(yè)。人世后2年，外資銀行可為中國企業(yè)開辦人民幣業(yè)務(wù)，人世后5年全面開放。
開放證券業(yè)。外國金融公司允許在基金管理企業(yè)中的持股33％，3年后增至49％；外國股票包銷商可在合資承銷公司中占33％股份。
這里舉我國與美國的協(xié)議很有代表性。這些領(lǐng)域中沒有直接提到出版業(yè)。但很多領(lǐng)域的開放對出版業(yè)是有影響的，如開放零銷市場，開放專業(yè)服務(wù)，開放影音產(chǎn)品市場，開放電信業(yè)。當然，還可能有在先前的政府間談判中已經(jīng)達成的承諾。
WTO(World Trade Organization：世界貿(mào)易組織)的基本原則是在繼承GATT(General)
on Tariffs and Trade:關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定)基本原則的基礎(chǔ)上，進行必要的補充和修改而來的。它們源自于1994年的GATT、服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定和歷次多邊貿(mào)易談判所達成的一系列協(xié)議。最主要的幾項原則如下：
最惠國待遇原則
最惠國待遇是指締約一方現(xiàn)在和將來給予任何第三方的優(yōu)惠，也給予所有締約方。在國際貿(mào)易中，最惠國待遇是指簽訂雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)議的一方在貿(mào)易、關(guān)稅、航運、公民法律地位等方面，給予任何第三方的減讓、特權(quán)、優(yōu)惠或豁免時，締約另一方或其他締約方也可以得到相同的待遇。
國民待遇原則
國民待遇是指在貿(mào)易條約或協(xié)議中，締約方之間相互保證給予對方的自然人(公民)、法人(企業(yè))和商船在本國境內(nèi)享有與本國自然人、法人和商船同等的待遇。就是把外國的商品當作本國商品對待，把外國企業(yè)當作本國企業(yè)對待。其目的是為了公平競爭，防止歧視性保護，實現(xiàn)貿(mào)易自由化。
無歧視待遇原則
無歧視待遇原則又叫無差別待遇原則，是WIO最重要的原則之一。它規(guī)定締約方一方在實施某種限制或禁止措施時，不得對其他締約方實施歧視待遇。無歧視待遇的原則要求每個締約方在任何貿(mào)易活動中，都要給予其他締約方以平等待遇，使所有締約方能在同樣的條件下進行貿(mào)易。
互惠原則
互惠是指兩國或多國之間在貿(mào)易利益或特權(quán)方面的相互或相應(yīng)讓與。互惠原則體現(xiàn)在關(guān)稅、運輸、非關(guān)稅壁壘方面削減和知識產(chǎn)權(quán)方面的相互保護等。
關(guān)稅減讓原則
關(guān)稅和非關(guān)稅措施是國家管制進出口貿(mào)易的兩種常用方式。與名目繁多的非關(guān)稅措施相比，關(guān)稅的最大優(yōu)點是它具有公開性和可計量性，能夠清楚地反映關(guān)稅對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的保護程度。在WTO中，關(guān)稅是惟一合法的保護方式。不斷地降低關(guān)稅是WTO最重要的原則之一。目前，關(guān)稅的總體水平，發(fā)達國家大約在4％以下，發(fā)展中國家約為10％左右。
取消數(shù)量限制原則
數(shù)量限制是非關(guān)稅壁壘中最常用的方法，是政府慣用的手段，常被用來限制進出口數(shù)量。WTO倡導(dǎo)貿(mào)易自由化，主張取消任何非關(guān)稅壁壘。
數(shù)量限制的主要形式是：配額、進口許可、自動出口約束和禁止。
透明度原則
貿(mào)易自動化和穩(wěn)定性是WTO的主要宗旨，而實現(xiàn)這一宗旨，有賴于增強貿(mào)易規(guī)章和政策措施的透明度。因此，WTO為各締約方的貿(mào)易法律、規(guī)章、政策、決策和裁決規(guī)定了必須公開的透明度原則。其目的在于防止締約方之間進行不公平的貿(mào)易。透明度原則已經(jīng)成為各締約方在貨物貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易中應(yīng)遵守的一項基本原則，它涉及到貿(mào)易的所有領(lǐng)域。
一、WTO對出版戰(zhàn)略要素的影響
對出版社來說，作為出版戰(zhàn)略要素的五種競爭力量：顧客、供應(yīng)商、競爭對手、潛在進入者和替代品都因WIO而受到影響，從而影響到企業(yè)的發(fā)展。五種競爭力量中的供應(yīng)商包括作者、造紙廠、印刷廠等，由于他們對出版社來說地位很重要，這里，把他們分開分析，或者也可以看成是出版社戰(zhàn)略要素的七種競爭力量。
對顧客的影響
出版業(yè)最終顧客是讀者和圖書消費者，讀者購書是因為個人的愛好、興趣，對某方面的了解、學(xué)習(xí)、研究的需要，或受同事、朋友、老師、廣告等影響而產(chǎn)生的行為。圖書消費者不是讀者，是為別人購書，是被動行為，是因為受到某種影響或指令的消費行為，如家長為孩子買書，學(xué)生為老師買書等。這兩類人的購書行為受外界的干擾程度是不同的。
加入WTO后，中國圖書市場進一步開放，國外的市場運作手段登陸后，相信顧客隊伍會擴大，大量的圖書宣傳、舒適的購書環(huán)境和周到的服務(wù)會吸引大批讀者產(chǎn)生購書欲望。可以肯定中國圖書市場的對外開放，會發(fā)掘和開發(fā)圖書市場，圖書蛋糕會做大，對推動和繁榮我國出版事業(yè)有幫助。
再仔細分析可以發(fā)現(xiàn)，讀者是較容易引導(dǎo)的，讀者的閱讀趨向是可以誘導(dǎo)的，只要宣傳得當，就能抓住一批讀者。當然，中國的讀者是有“基礎(chǔ)”的，一方面思想長期高度一致，思想上“集體行動”的影響很深，另一方面，中國的讀者文化程度普遍不算高，屬較純的那種，易引導(dǎo)。讀者中，當然還有一類成熟的讀者，較理智，主要是圖書的內(nèi)容打動他。這類讀者只有貨真價實的介紹才能夠影響他們的購買行為。
圖書消費者與真正的讀者不同，為別人購買，當然講究的是圖書的外觀和價格，關(guān)心的是這樣的價格買這種“東西”值不值，或是沖動型的出于某種需要，找到他要的圖書，不論價格，不論包裝和內(nèi)容，都會買下。
當然，加入WIo對中國圖書市場也有負面影響。由于大公司的加入，會過度宣傳一些暢銷書，從而在某一時間段，會出現(xiàn)越來越多的人在讀同一種圖書，失去了文化的多樣性。
對作者的影響
也許對作者的影響比對讀者的影響更大。目前的中國作者并沒有成為真正的職業(yè)，絕大部分是“業(yè)余”的。加入WIO后，情況肯定會改變，中國會出現(xiàn)一個靠寫作吃飯的職業(yè)階層。
中國的圖書市場沒有足夠的能力炮制出像美國那樣的動輒發(fā)行幾百萬冊的暢銷書，書店、出版社及市場運作
手段等能力有限，所以，中國暢銷書每年能賣10萬冊已屬不易。但每年有一批書能發(fā)行幾百萬冊時，情況就不一樣了，一些暢銷書作者肯定會以此為職業(yè)，獲得高額報酬。
從作者自身的角度來看，WTO使作者的思想和行為也發(fā)生了變化。
首先，作者的市場意識加強了。作者把自己看成是市場中的一員，而不再是“躲進小樓成一統(tǒng)”自賞式作家了。這時，他更加了解讀者，知道近期讀者的閱讀趨向，在學(xué)會研究讀者的同時，還學(xué)會了研究出版、研究市場運作手段，處處顯見“職業(yè)化”素質(zhì)。他會與出版社談版稅制還是基本稿酬制，他也會出現(xiàn)在書店簽名宣傳或在網(wǎng)上建個網(wǎng)站與讀者交流。這時的作者真是個全能選手。
其次，作者大量增加并多樣化。有了一夜致富的例子，很多人都會加入到作者行列。有名又有利的職業(yè)，不要多少投入，進入壁壘幾乎沒有，回報率是如此地高，以致于有點文化的人都改行學(xué)寫作去了。這樣的一個繁榮景象后面必定有很多人被淘汰出局，于是一部分人獨辟路徑，寫各種各樣的作品，出現(xiàn)了作者多樣化、作品多樣化的局面。
第三，名家效應(yīng)更加明顯。讀者、出版商和媒體都圍著名人轉(zhuǎn)，名家的效益越做越大，會成為社會的一大景觀。名家可以通過各種手段產(chǎn)生效益，出版肯定是被選中的重要手段之一。
對造紙廠的影響
圖書裝幀要求的提高和圖書介質(zhì)的轉(zhuǎn)換都會對造紙廠產(chǎn)生影響。出版社對特種紙張的要求提高，使用量也會增加，這對造紙廠的技術(shù)提出了新要求。市場對用紙要求會越來越多樣化，對紙質(zhì)、大小、輕重都會有新的要求，而對某一規(guī)格的紙用量不多。造紙廠應(yīng)該努力適應(yīng)這種變化。中國的造紙廠還有資源的優(yōu)勢，估計還能生存。
對印刷廠的影響
中國的印刷設(shè)備普遍落后，國內(nèi)印刷廠沒有先進技術(shù)和資金，沒有核心能耐，沒有多少競爭力。中國印刷企業(yè)沒有那么幸運，受國民待遇原則影響，預(yù)計一段時間內(nèi)印刷行業(yè)會被沖垮，民族企業(yè)重整雄風(fēng)有待時日。
對出版社的影響
對出版社的影響是多方面的。
首先，出版社的運行機制受到影響。國有企業(yè)的弊端在市場中暴露無遺，紛紛尋求新的企業(yè)機制，多種形式的所有制的出版單位會出現(xiàn)。
其次，辦社宗旨受到影響。思維方式的改變，影響到辦社的思路，社會效益和經(jīng)濟效益的地位在出版社的運作中會發(fā)生偏移，多變的圖書市場會改變出版社的出書結(jié)構(gòu)，使之自覺或不自覺地偏離當初的辦社宗旨。
第三，隊伍流動加快。市場化意味著，出版社職工也成為市場的、社會的。出版人才市場在中國正式出現(xiàn)，國外名牌出版社對人才更有吸引力，人才的競爭更加激烈。這又加重了出版社的成本，出版社的經(jīng)營壓力大增。
第四，競爭對手增加。
即使不是面對面地與國外大公司競爭，也會因為進入WTO而使我國出版社受到強烈影響。出版社要改變運行機制和經(jīng)營形式，迅速壯大自己，才能在未來的競爭中戰(zhàn)勝對手。
對潛在進入者的影響
中國加入WTO，根據(jù)無歧視待遇原則，國外出版企業(yè)獲得了在中國與國內(nèi)企業(yè)同等發(fā)展的機會。這一條會影響到中國政府的出版政策。可能國內(nèi)一些企業(yè)會先于國外企業(yè)成為新進入者。就目前情況看，一些“書店”、“工作室”和“二渠道”已經(jīng)在政策縫隙中進入了出版業(yè)，只要政策松動，他們就能成為出版業(yè)的正式成員參與市場。
國外的企業(yè)的完全進入可能還有待時日。發(fā)展中國家對知識產(chǎn)權(quán)的保護有5年的時間，那么，作為知識產(chǎn)權(quán)的一個方面的圖書版權(quán)也有一段時間的保護。從這個意義上來說，國外企業(yè)進入出版是有可能的，而且時間也不會太長。
對替代品的影響
圖書的替代品已經(jīng)很多了，新的替代品還需時日。圖書已有的替代品可以分為直接替代品，如磁帶、像帶、
VCD、DVD、CD—ROM，E—BOOk等；媒體，如電視、電臺、報紙、雜志和網(wǎng)上出版物等。
中國加入WTO，會使新技術(shù)加速進入中國出版，E—BOOK和網(wǎng)上出版物等替代品會有新的發(fā)展。也會使圖書所占的比例下降。
有一種預(yù)測，未來書業(yè)的發(fā)展以網(wǎng)上出版和按需印刷為主，E—BOOK更受歡迎，那時，人們進入傳統(tǒng)書店也許主要是為了了解書業(yè)信息、收集目錄或下載操作。(見M8u1CBide、Hugh
Look等MikeShatzkin在2m0年3月22日英國倫敦“2010年的書業(yè)”研討會上的講話。)
二、對圖書市場的影響
中國的出版業(yè)利潤集中在出版社和新華書店，印刷廠和其他部門比重較輕。由于沒有競爭優(yōu)勢，WID對印刷廠和造紙廠等的沖擊力幾乎是毀滅性的。而出版社，由于國家有保護的權(quán)力，應(yīng)該說WID對出版社受到的傷害較小，相反，由于圖書市場的開放，中國的圖書市場會發(fā)展很快，這會帶動出版社的發(fā)展。
根據(jù)中美關(guān)于WTO談判協(xié)議，2001年中國將開放圖書零售市場，2003年將開放圖書批發(fā)市場，也就是說，WTO對中國出版業(yè)影響最大的就是圖書市場。
比較中外圖書市場的現(xiàn)狀不難發(fā)現(xiàn)，從整體上看，我們的圖書市場是不成熟的，新華書店一統(tǒng)天下，網(wǎng)點結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)店功能不完善，內(nèi)部管理水平低下，地方保護嚴重，批零系統(tǒng)分工不清，系統(tǒng)內(nèi)部店與店之間有所競爭，但對外競爭不力，服務(wù)水平不高。以這樣現(xiàn)狀是無法面對外商競爭的。所以新華書店系統(tǒng)要加緊努力，其他書店系統(tǒng)要盡快建立，盡早準備應(yīng)付對手的挑戰(zhàn)。
下面具體分析一下，網(wǎng)上書店和超級書店對我國圖書市場將會產(chǎn)生的影響。
網(wǎng)上書店對圖書市場的影響
表面上看，網(wǎng)上書店只會拉走一部分傳統(tǒng)書店的客戶，似乎影響不大，但僅有這點認識是不夠的。
由于網(wǎng)上書店的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)書店被迫上網(wǎng)，開始網(wǎng)上經(jīng)營，并努力完善自己的配送系統(tǒng)，使傳統(tǒng)書店有能力在網(wǎng)上一爭高低，在豐富網(wǎng)上書店的同時，加劇了網(wǎng)上競爭，從而使網(wǎng)上書店發(fā)展更快。這樣，本來傳統(tǒng)書店想通過上網(wǎng)拉回一部分客戶，而事實上卻加大了客戶網(wǎng)上購書的份額。最終，網(wǎng)上書店拉走了更多的客戶。
對傳統(tǒng)書店來說，更危險的是網(wǎng)上書店的不斷強大，加上社會對網(wǎng)絡(luò)未來的高期望，使網(wǎng)上企業(yè)更有能力購并傳統(tǒng)書店。這對傳統(tǒng)書店構(gòu)成強烈沖擊。
從圖書市場整體來說，網(wǎng)上書店的發(fā)展，方便了客戶，而完備的配送服務(wù)系統(tǒng)使圖書服務(wù)方面更上一個臺階，從而發(fā)展了圖書零售業(yè)，促進了圖書市場的發(fā)展。
但出版社要認識清楚，網(wǎng)上書店其實沒有擴大出版社的讀者群。
讀者永遠比網(wǎng)民多!書蟲比網(wǎng)蟲多!
超級書店對圖書市場的影響
目前，中國很多大書店，包括上海書城在內(nèi)，稱得上超級的大概20多家。但它們不是一個“老板”的，不是連鎖的，分布在全國的各大城市，大都分成為當?shù)氐男蜗蠊こ獭?br>
進入WTO后，國外的書店進入中國已經(jīng)沒有多少障礙了。它們可以通過新建或收購或參股的方式進入中國。先橫向發(fā)展，快速在全國各地鋪開，再縱向發(fā)展，進入社區(qū)，連鎖店、超級書店并進，建立完整的銷售網(wǎng)絡(luò)。如果這一天真的到來，看看對圖書市場的影響會如何。
△出版社
與這巨大的銷售網(wǎng)絡(luò)打交道，出版社營銷人員省力了，不要一家一家跑了，但交易雙方的主動權(quán)傾向書店一方，讓利不可避免。同時，一二家大書店認為銷量不大的書，出版社就不會出版。如果是這樣的話，這個影響說小點，是書店可以左右出版社的命運，說大點就是使我國圖書失去了多樣性。
△獨立小書店
超級書店憑借雄厚的實力，咄咄逼人，搶占市場份額，會令許多獨立小書店紛紛倒閉。這勢必影響國家整體的發(fā)展，所以，小書店要為生存做好準備。專業(yè)化，特色化，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，恐怕是獨立小書店的經(jīng)營生存之道。
△讀者
超級書店擴大圖書市場的規(guī)模，為書業(yè)繁榮作出貢獻，經(jīng)常介紹優(yōu)秀圖書，極大地提高了圖書的銷售量，而寬敞舒適的店輔、品種豐富的圖書、熱情周到的服務(wù)又會吸引大批讀者，增加購書群體。這不僅對讀者有利，對出版社也有利。
三、WTO對我國出版資源的影響
我國的主要出版資源是作者及其作品。保護我國出版資源就是保護我國作者和作品不流失。
作者可以在任何地方和任何時間發(fā)表他的作品，假如只以出版方式發(fā)表，那些發(fā)表作品的出版社就有保護和使用作品的義務(wù)和權(quán)利。作者的利益體現(xiàn)在其作品的使用過程中，出版社在這個過程中起關(guān)鍵作用，只有把作品用好了，作者才能得到更大的利益。反之，作者無利益，作品無品牌，作者就會把其作品放到一個放心的，能幫他創(chuàng)造更大利益的出版社出版。
由于我國是以發(fā)展中國家身份加入WTO的，我國可以保護本民族的文化特色，保留民族文化的多樣性。出版屬文化產(chǎn)業(yè)，所以，相信我國政府也會采取具體措施保護我國的出版資源。然而，中國的情況又很復(fù)雜，很特別。中國還有臺港澳地區(qū)。一些大型跨國出版集團不可以到大陸注冊，估計可以到臺港澳地區(qū)注冊，然后在大陸進行出版活動，吸引優(yōu)秀作品到那里出版。這樣可以輕而易舉地得到中國的作者和作品，掠奪中國的出版資源。問題在于，作者這一方也樂于這么做，在國外著名出版公司出版作品會成為時尚。所以，這一運動會因為作者的推波助瀾而愈演愈烈。
另一種可能出現(xiàn)的情況是，國外出版公司與國內(nèi)出版社就某一項目進行合作，共同投資，利益分成。可能會從不贏利項目開始，建立合作關(guān)系，逐步過渡到贏利的大項目，從而獲得版權(quán)，獲得中國出版資源，造成進入中國出版業(yè)的事實，來影響政府的出版政策，最終，或多或少達到法律認可而正式進人中國出版業(yè)的目的。
還有一種可能出現(xiàn)的情況是，國外出版公司控制一部分網(wǎng)絡(luò)公司，利用我國網(wǎng)絡(luò)法律真空，進行網(wǎng)上出版活動，設(shè)法獲得中國作品的網(wǎng)上版權(quán)，間接獲得中國出版資源。或者國外出版公司收購中國網(wǎng)上出版公司，也能輕而易舉地獲得中國的出版資源。
以上的情形都是描繪出來的，也許沒有機會實踐。如果政府意識到這一問題的嚴重性，我想，會制訂相應(yīng)的法律來阻止出版資源的外流的。
四、WTO對我國版權(quán)的影響
眾所周知，知識產(chǎn)權(quán)所有權(quán)和使用權(quán)的轉(zhuǎn)移，是國際貿(mào)易的重要組成部分。通過技術(shù)許可協(xié)議等手段，知識產(chǎn)權(quán)所有者將專利、商標等的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給技術(shù)接受方，從而獲得技術(shù)使用費；通過版權(quán)許可合同，版權(quán)所有者獲得版稅收入。一國國民如果擁有較高水平的知識產(chǎn)權(quán)，不僅有利于提高本國的技術(shù)水平，促進本國的經(jīng)濟發(fā)展，還能增加本國出口收入，改善其在國際貿(mào)易中的地位。
《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》是WIO的組成部分，該協(xié)定規(guī)范著世界知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的進行。知識產(chǎn)權(quán)主要分三個方面：專利、商標和版權(quán)。本文只涉及到版權(quán)問題，專利和商標不在討論之列。
WIO要求成員國對知識產(chǎn)權(quán)的立法與《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》協(xié)調(diào)一致。但對不同國家安排了過渡期，其中：
發(fā)達國家：1年；
發(fā)展中國家：5年；
轉(zhuǎn)型經(jīng)濟國家(知識產(chǎn)權(quán)立法遇到困難的國家)：5年；
最不發(fā)達國家：11年。
并規(guī)定，在過渡期中，要求成員國不得采取任何導(dǎo)致現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)保護水平降低的措施，所有成員國都有義務(wù)實施最惠國待遇和國民待遇原則。
在我國，改革開放后出臺了一系列法規(guī)：1982年《商標法》出臺，1984年《專利法》推出，1990年《著作權(quán)法》獲通過，以后還陸續(xù)通過了一些實施細則、條件等相關(guān)行政法規(guī)。
同時加快了與國際接軌的步伐。1980年3月3日我國加人《世界知識產(chǎn)權(quán)組織》，1983年5月我國正式成為國
際保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)協(xié)會會員，1985年3月19日加入《巴黎公約》，1992年10月15日我國又加入《保護文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約》，同年獲準加入《世界版權(quán)公約》。以上所有協(xié)議都納入WTO的統(tǒng)一框架。
中國加入WTO后，就版權(quán)方面而言，對我有利的方面有二：
一是版權(quán)進口加大。中國有個龐大的市場，意識形態(tài)炯異于西方國家，西方國家的作品急于想進人中國市場，一旦在中國獲得無歧視待遇，想必西方版權(quán)會蜂擁而至，版權(quán)貿(mào)易量會加大。這當然會繁榮我國文化市場，但文化垃圾也會混進來，政府當出面加以控制。
二是盜版業(yè)不再風(fēng)光。強大的國際版權(quán)保護令中國的盜版商難有所為，盜版風(fēng)會剎住，市場會更加有序，獲得國外版權(quán)要付出更大的代價。
對我不利的方面也有二：
一是大量外匯流向國外。盡管WTO推動了版權(quán)貿(mào)易，但就近期來看，引進肯定大于輸出，而且，引進成本攀高，出版外貿(mào)會大量逆差。
二是法律不健全，糾紛中我方不利。我國1990年出臺的《著作權(quán)法》的保護水平明顯太低，修訂版遲遲沒有推出，要完善立法，負擔較重。
五、出版業(yè)的前景分析
進入21世紀后，中國出版業(yè)處于一個動蕩階段。未來的若干年(一說10年)出版業(yè)將迎來不安的主要因素有：WTO的影響；國有出版社的改革；潛在出版社對正規(guī)出版社的沖擊；教材、教輔市場的重新分割(上海科學(xué)技術(shù)出版社吳智仁的主要觀點，見《中華讀書報》2000年1月26日報道)。本節(jié)先對現(xiàn)有出版社、潛在出版社和書店的前景作一分析，再對國外出版社在中國的前景作一判斷，最后分析一下中國出版業(yè)向外發(fā)展的前景。
現(xiàn)有出版社的前景分析
前文已經(jīng)分析，WTO雖然對現(xiàn)有出版社的直接影響最小，但由于WTO對圖書市場有很大影響，間接對出版社也產(chǎn)生影響。在這種情況下，現(xiàn)有出版社會怎樣呢?
首先，在未來5年中，對策有誤的出版社會明顯感到壓力大增。那些學(xué)習(xí)慢、擴張慢的出版社，很快就會施展不開，市場份額縮小。只要政策許可，也許，5年后會出現(xiàn)第一批破產(chǎn)的出版企業(yè)。
其次，5年后，政府政策的松動，會有一批潛在出版社加入正規(guī)軍行列。這使一些經(jīng)營不善的出版社又出現(xiàn)危機，人才被挖走，選題資源被瓜分，從而，又會出現(xiàn)一批傳統(tǒng)出版社難以為繼，特別是一些目前靠行政圖書而不是靠編輯和經(jīng)營運轉(zhuǎn)的出版社，屆時它們可能被兼并。
再次，一些擴張快并打出品牌的出版社會贏得更大的市場份額。在動蕩10年后，我們將會看到在中國大陸幾家或幾十家大中型出版社占據(jù)市場主導(dǎo)地位。較大的出版集團的品牌優(yōu)勢會發(fā)揮迷人的作用，他們已經(jīng)學(xué)會國外的運作方式，按自己的企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展，并有能力到國外發(fā)展，參與世界圖書市場競爭。
另外，一批有特色的小出版社，也能根據(jù)自己的“小特精”的優(yōu)勢，很好地生存，或靠某一類書，或靠某項基金支持。
總之，10年以后，中國出版業(yè)可能出現(xiàn)實力強勁的出版企業(yè)，通過優(yōu)勝劣汰，使我國出版業(yè)走向繁榮。10年后，“中國出版業(yè)”的叫法也許不太規(guī)范了，可能還是叫“中國媒體業(yè)”更確切。因為，大公司肯定已經(jīng)不只經(jīng)營圖書了，也許所有與圖書有關(guān)的行業(yè)都已參與了。這一前景的描繪雖然是虛擬的，但還是很讓人振奮的。
潛在出版社的前景分析
目前，“二渠道”、“書商”和“工作室”等詞經(jīng)常出現(xiàn)。這些勢力按現(xiàn)有法律是無出版權(quán)的。他們的存在是現(xiàn)有體制下的“畸形兒”。目前的出版杜，如果不出壞書，是不會因為經(jīng)營不善而倒閉的。有了出版資源卻不善經(jīng)營，以出賣書號為生，為那些有選題而無出版權(quán)的“工作室”、“二渠道”和“書商”提供了方便。從道理上講工作室里的好選題應(yīng)該獲得“出生證”，但不該是以買書號方式。顯然，這里有一個利益分配的問題。從繁榮文化的角度看，好選題都應(yīng)有出版成書的權(quán)利，但現(xiàn)行體制下，新聞出版又是不對外開放的。這
就是矛盾。
在WTO的影響下，應(yīng)該會有所松動，但還需要時間。學(xué)術(shù)界已有多種意見，如，出版社的所有制可否采用多種形式；出臺出版法，讓法律來制約出版社；把意識形態(tài)和現(xiàn)代科技分開，先開放科技圖書的出版等。
我相信，任何形式的出版開放，都應(yīng)符合當時國內(nèi)形勢的需求，任何超前和滯后都不利文化事業(yè)的發(fā)展。出版對外開放，首先應(yīng)對國內(nèi)開放，“二渠道”們進入出版市場，會對繁榮圖書市場有利，前提是不影響我國的安定團結(jié)。
書店的前景分析
前述已經(jīng)表明，WTO對我國出版業(yè)的影響最大的部分是書店。由于書店在我國出版業(yè)中所占分量僅次于出版社，所以對書店的前景最為關(guān)注。
下面在分析新華書店、民營獨立書店和潛在書店的前景基礎(chǔ)上，分析國外書店在中國發(fā)展的前景。
新華書店的前景分析
總的來說新華書店的前景是危險的。如果，按現(xiàn)有體制和經(jīng)營方式運行下去，只要國外大書店進來，沒法競爭，只能繳械。好在還有相當長的緩沖時間(前文分析為10年)，有時間作出反應(yīng)，提高競爭力。
如果，5年內(nèi)修補目前的新華書店系統(tǒng)，輔之以同樣大小的另一些系統(tǒng)與之競爭，使之完善，提高經(jīng)營水平，10年后，應(yīng)該可與國外大書店一爭高下。新華書店的品牌在國內(nèi)還是有號召力的。
民營獨立書店的的前景分析
獨立書店的運營相對來說要困難一點，但只要有特色，生存不成問題。獨立書店一方面要使自己專業(yè)化，另一方面也要增強自己的實力，搞連鎖經(jīng)營，因為單個的書店覆蓋面有限，顧客有限，且成本高。
獨立書店的生存環(huán)境還要靠政策的呵護。國家應(yīng)該認識到獨立書店存在的意義，保護文化的多樣性，應(yīng)從制度上保證獨立書店的存在。
不管時代發(fā)展到什么階段，只要有人看書，優(yōu)秀的獨立書店就能生存，我對善于經(jīng)營而有特色的獨立書店的前景保持樂觀。
潛在書店的前景分析
不可否認，中國圖書市場還有很大的潛力。目前，也有不少企業(yè)想進入書店行業(yè)競爭，這些企業(yè)越早進入越好。
現(xiàn)在時機正好。現(xiàn)有書店經(jīng)營不佳，與之競爭難度不大，國外企業(yè)還沒有進人準備。這段時間正好是發(fā)展壯大的大好時機。特別是國內(nèi)還缺乏像新華書店這么大的書店系統(tǒng)，如能及早建成大型的書店系統(tǒng)，將會贏得很大的市場份額，前景肯定不錯。
另外，網(wǎng)上書店也是一個很好進入途徑，盡管目前網(wǎng)上書店前景不明，但改變?nèi)藗冑彆?xí)慣不需要很長時間。網(wǎng)上書店是無界限經(jīng)營，所以，競爭會更加激烈。只有有能力在網(wǎng)上做大的企業(yè)，才能在網(wǎng)上生存。奉勸中小企業(yè)不要在網(wǎng)上大動干戈，否則離死不遠了。
國外書店在中國的發(fā)展前景分析
盡管我認為國外書店的進入還有一段較長的時間，如10年。但一旦進人，還是會有相當好的發(fā)展前景的。
一是因為，中國圖書市場太大了。
二是因為，國外書店經(jīng)營成熟，有經(jīng)驗，能夠拓展中國圖書市場。
三是因為，國外書店進時，有充分準備，決策系統(tǒng)’全。
四是因為，國外書店實強勁，后勁足，品牌有優(yōu)勢。