今年10月,我國(guó)將舉行第三次企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試。為了適應(yīng)新形勢(shì)的需要,在總結(jié)前兩次考試經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,國(guó)家對(duì)今年企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試的有關(guān)政策進(jìn)行了調(diào)整。日前,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和人事部的有關(guān)負(fù)責(zé)同志就企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試有關(guān)情況接受記者采訪,現(xiàn)將有關(guān)情況匯總?cè)缦拢?/font>
一、我國(guó)企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試對(duì)推動(dòng)企業(yè)法制建設(shè)的重要意義以及目前企業(yè)法律顧問隊(duì)伍狀況
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善,企業(yè)法律顧問制度作為現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部份逐步得到加強(qiáng),企業(yè)法律顧問隊(duì)伍日益壯大,企業(yè)法律顧問在企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理、維護(hù)自身合法權(quán)益中的作用也越來越顯著。江澤民總書記在中共中央舉辦的“依法保障和促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革”的法治講座上曾經(jīng)明確指出:“要注意培養(yǎng)懂法律、善經(jīng)營(yíng)的企業(yè)管理人才,進(jìn)一步健全企業(yè)法律顧問制度,以利提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理的水平”。目前,我國(guó)從事企業(yè)法律事務(wù)工作的有9萬多人,經(jīng)過1998年、2000年兩次企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試,有2.3萬余人獲得了企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格。但這支隊(duì)伍無論從數(shù)量上還是素質(zhì)上,都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)改革和發(fā)展的需要,特別是我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后,國(guó)內(nèi)企業(yè)已被置于與國(guó)外企業(yè)同樣的法律環(huán)境之中,依法防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)合法權(quán)益是提高我國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇,企業(yè)迫切要求培養(yǎng)大批素質(zhì)較高,既懂法律又懂管理的復(fù)合型人才。
為穩(wěn)定和發(fā)展企業(yè)法律顧問隊(duì)伍,明確企業(yè)法律顧問的職責(zé)、地位、任職資格等,參照國(guó)外通行做法,按照我國(guó)執(zhí)業(yè)資格制度管理序列,人事部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、司法部共同組織實(shí)行了企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格制度。執(zhí)業(yè)資格考試是企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格制度的基礎(chǔ)。做好執(zhí)業(yè)資格考試工作,有利于企業(yè)法律顧問隊(duì)伍在新形勢(shì)下的穩(wěn)定和規(guī)范化發(fā)展,有利于提高企業(yè)法律顧問的社會(huì)責(zé)任感和業(yè)務(wù)素質(zhì),從而有利于為企業(yè)從法律角度應(yīng)對(duì)入世奠定人才基礎(chǔ)。
二、企業(yè)法律顧問在促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理方面發(fā)揮的作用及特點(diǎn)
目前,我國(guó)企業(yè)法律顧問在企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益方面發(fā)揮著重要作用。主要在四個(gè)方面:一是為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者當(dāng)好參謀助手,積極參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策,將企業(yè)各項(xiàng)決策納入法制化軌道;二是推進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理,通過建立健全企業(yè)合同、質(zhì)量、招標(biāo)投標(biāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工商事務(wù)、仲裁訴訟管理等規(guī)章制度,規(guī)范企業(yè)行為,防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);三是促進(jìn)企業(yè)依法改革,在企業(yè)改革改制、重組上市、兼并破產(chǎn)中,積極組織法律論證,提出法律建議;四是維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,在處理企業(yè)各類爭(zhēng)議和糾紛中,切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
從發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的實(shí)踐和我國(guó)現(xiàn)狀看,企業(yè)法律顧問具有三個(gè)特征:一是屬于企業(yè)內(nèi)部職工,其自身利益與企業(yè)利益密切相關(guān);二是從工作定位上是企業(yè)管理人員,參與企業(yè)內(nèi)部管理,是既懂法律又懂管理的復(fù)合型人才;三是為企業(yè)提供法律服務(wù)的主要目標(biāo)是以事前防范為主,努力將企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)降低到最低限度。
三、國(guó)家對(duì)今年企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試有關(guān)政策進(jìn)行了調(diào)整
為適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和我國(guó)加入世貿(mào)組織后企業(yè)對(duì)法律人才的需要,今年國(guó)家對(duì)企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試的有關(guān)政策進(jìn)行了調(diào)整和完善,主要包括考試報(bào)名條件、免試條件與科目、考試年度與成績(jī)有效期限等。
關(guān)于企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格的報(bào)考條件,調(diào)整的主要內(nèi)容是將大專和本科學(xué)歷人員的工作年限均降低1年。今年報(bào)考的條件是:凡中華人民共和國(guó)公民,遵紀(jì)守法并具備下列條件之一者,均可報(bào)名參加企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試:法律類、經(jīng)濟(jì)類或者相關(guān)專業(yè)取得大專學(xué)歷,工作滿5年,其中從事企業(yè)法律或經(jīng)濟(jì)工作滿3年;取得本科學(xué)歷,工作滿3年,其中從事企業(yè)法律或經(jīng)濟(jì)工作滿1年;取得雙學(xué)位或研究生班畢業(yè),工作滿2年;取得碩士學(xué)位,工作滿1年;取得博士學(xué)位的。不具備以上規(guī)定學(xué)歷,但通過國(guó)家統(tǒng)一組織的經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試,取得經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)初級(jí)資格,并從事企業(yè)法律或經(jīng)濟(jì)工作滿5年的,也可以報(bào)名參加考試。
關(guān)于免試條件與科目,今年調(diào)整的內(nèi)容是繼續(xù)實(shí)行免試政策。凡符合考試報(bào)名條件,同時(shí)具備以下條件之一的,可免試部分科目:一是通過考試取得律師資格并被評(píng)聘為三級(jí)(中級(jí))以上律師專業(yè)技術(shù)職務(wù),從事企業(yè)法律或經(jīng)濟(jì)工作滿1年的,可以免試綜合法律知識(shí)和經(jīng)濟(jì)與民商法律知識(shí)2個(gè)科目;二是參加全國(guó)經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試,取得經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)中級(jí)資格并受聘擔(dān)任經(jīng)濟(jì)師專業(yè)技術(shù)職務(wù),從事企業(yè)法律或經(jīng)濟(jì)工作滿1年的,可以免試綜合法律知識(shí)和企業(yè)管理知識(shí)2個(gè)科目;三是參加全國(guó)經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試取得中級(jí)資格,同時(shí)通過考試取得律師資格并評(píng)為三級(jí)(中級(jí))以上律師專業(yè)技術(shù)職務(wù),從事企業(yè)法律或經(jīng)濟(jì)工作滿1年的,可以免試綜合、經(jīng)濟(jì)與民商法律知識(shí)和企業(yè)管理知識(shí)3個(gè)科目。
關(guān)于考試年度與成績(jī)有效期限,自2002年開始,企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試由每2年組織一次調(diào)整為每年組織一次。考試成績(jī)實(shí)行以2年為一個(gè)周期的管理辦法,即2年滾動(dòng)管理。參加4科考試的人員應(yīng)當(dāng)在連續(xù)的2個(gè)考試年度內(nèi)通過全部科目考試,即參加4科考試人員的成績(jī)2年有效;參加2個(gè)及以下科目考試的人員應(yīng)當(dāng)在一個(gè)考試年度內(nèi)通過應(yīng)試科目。
四、今年企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試的時(shí)間、科目、報(bào)名方式和考務(wù)工作
今年考試時(shí)間定于10月12、13日舉行。考試科目為綜合法律知識(shí)、經(jīng)濟(jì)與民商法律知識(shí)、企業(yè)管理知識(shí)和企業(yè)法律顧問實(shí)務(wù)。
報(bào)名時(shí)間一般在4月至5月中旬之間,各地根據(jù)實(shí)際情況
,確定本地區(qū)具體報(bào)名時(shí)間。報(bào)名地點(diǎn)在各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事廳人事考試中心。目前,各地報(bào)名工作已經(jīng)陸續(xù)開始,申請(qǐng)參加執(zhí)業(yè)資格考試的人員,按照屬地原則到當(dāng)?shù)厝耸聫d人事考試中心報(bào)名。考試的有關(guān)信息可查閱國(guó)家經(jīng)貿(mào)委網(wǎng)站(網(wǎng)址:www.setc.gov.cn)。
為保證考試工作的順利進(jìn)行,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、人事部和司法部進(jìn)行了職責(zé)分工。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委會(huì)同司法部組織考試大綱的擬定和命題工作,人事部負(fù)責(zé)審定考試大綱和試題、授權(quán)人事考試中心組織各項(xiàng)考務(wù)工作,并會(huì)同國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)考試進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和確定合格標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)考試學(xué)習(xí)指南的編寫和組織協(xié)調(diào)考前培訓(xùn)工作。全國(guó)第三次企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試大綱和學(xué)習(xí)指南擬于4月中旬出版,考生可向當(dāng)?shù)厥〖?jí)經(jīng)貿(mào)委咨詢。
目前,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委已印發(fā)通知,要求各地經(jīng)貿(mào)委做好對(duì)考試的組織、宣傳及考前培訓(xùn)工作,要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厝耸隆⑺痉ú块T的配合與協(xié)調(diào),確保2002年全國(guó)第三次企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試工作的順利進(jìn)行。(完)
2002年4月
國(guó)家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟(jì)法規(guī)司提供